为进一步优化审计执法监督环境,不断提高审计监督效果,促进被审计单位(对象)健全制度,规范管理,提升效能,真正做到“审、帮、促”三位一体。今年以来,东台市审计局在全面开展“三主动、三服务”的基础上,积极开展“说理式”监督。
“说理式”监督模式开展以来,该局实施的16个项目审计决定落实达100%,审计整改率达90%以上,暂不具备整改条件的都制订了包括具体整改措施、时间及责任人的整改计划,被审计单位(对象)主动制订并出台相关完善性制度26份(件),其中:以政府名义成文6件,较好地解决了审计决定落实难和审计整改难的“顽症”。
所谓“说理式监督”,就是审计部门在审计实施过程中,依据掌握的涉嫌违纪违规问题的事实和性质,以平等、欧博体育登录民主、友好的方式,充分运用沟通的技巧和交换的艺术,对被审计单位相关负责人和直接责任人员讲清法理、事理和情理,以提高其财经法纪意识,化解隔阂,欧博体育登录边审边改,健全制度,长效管理的一种新的阳光审计监督模式。
为使“说理式”审计监督模式在实践中不断完善和丰富,更好地保护和尊重被审计单位(对象)的知情权、申辩权,在审计监督中宣传和提高被审计单位(对象)的财经法纪知识,帮助被监督对象找出存在问题,制订出切实可行的整理措施,提出科学、可操作的管理制度意见或建议,促进其自觉守法守纪、欧博体育登录依法依纪管理和行为,该局专门制订出台了《开展“说理式”监督管理实施意见》,详细规定了实施的具体步骤、方法、参加人员、实施时间和地点等内容,具体模式为:审计现场发现的问题——审计组会商拟定说理对象——向审计机关报告,敲定说理对象——组织分工备课、制定说理方案——提前邀约——实施“说理”谈话——审计组跟踪督查——向审计机关报告“说理”效果。(东纪宣)